आधुनिक दासता और मानव तस्करी संबंधी कथन
बलात् श्रम और तस्करी को अपने कार्यबल से, जिन पत्तनों पर हमारा कोई केंद्र नहीं है वहाँ हमारे द्वारा प्रयुक्त भागीदार नेटवर्क से, और जो हम खरीदते हैं उससे दूर रखने के लिए हम क्या करते हैं।
यह कथन
यह कथन उन कदमों को निर्धारित करता है जो ShipCertify इस बात का समाधान करने के लिए उठाता है कि दासता, दासत्व, बलात् या अनिवार्य श्रम और मानव तस्करी का उसके अपने परिचालन में अथवा उसकी आपूर्ति शृंखला में कोई स्थान नहीं है। ShipCertify, Seaway Group की एक कंपनी है। यह व्यापारिक परिचालन तथा उसके पीछे की संस्थाओं को समाहित करता है, जिनमें तुर्की संस्था Ekinek Tarım Gıda ve Denizcilik Ltd Şti, Karşıyaka कर कार्यालय, कर संख्या 329 120 5309, तथा यूनाइटेड किंगडम का पंजीकृत कार्यालय Office 7408, 58 Peregrine Road, Hainault, Ilford, Essex IG6 3SZ सम्मिलित हैं। यह ShipCertify के नाम से बेची गई प्रत्येक उपस्थिति पर लागू होता है, चाहे संविदाकारी संस्था समूह में कहीं भी स्थित हो और कार्य कोई भी करे: यहाँ निर्धारित अपेक्षाएँ किसी कंपनी के नाम के साथ नहीं, बल्कि आदेश के साथ चलती हैं, और उन्हें आदेश में ही रखा जाता है। जहाँ किसी आपूर्तिकर्ता-अर्हता प्रक्रिया में किसी विशिष्ट कार्य-क्षेत्र के लिए संविदाकारी संस्था की पहचान अपेक्षित हो, वहाँ उसे कोटेशन के साथ लिखित रूप में नामित किया जाता है, और compliance@shipcertify.com को भेजे गए अनुरोध का उत्तर पाँच कार्य दिवस के भीतर दिया जाता है।
विधिक स्थिति
UK Modern Slavery Act 2015 (यूनाइटेड किंगडम आधुनिक दासता अधिनियम 2015) की section 54 में निहित कर्तव्य ऐसे निगमित निकाय पर लागू होता है जो यूनाइटेड किंगडम के किसी भी भाग में कोई व्यवसाय, या व्यवसाय का कोई भाग, चलाता है, वस्तुओं या सेवाओं की आपूर्ति करता है, और जिसका कुल आवर्त £36 मिलियन से कम नहीं है — यह आँकड़ा Modern Slavery Act 2015 (Transparency in Supply Chains) Regulations 2015 के regulation 2 द्वारा नियत है। कुल आवर्त की गणना संगठन तथा उसके समनुषंगी उपक्रमों के आधार पर की जाती है, जिनमें पूर्णतः यूनाइटेड किंगडम के बाहर परिचालन करने वाले उपक्रम भी सम्मिलित हैं, अतः यह समूह-स्तर का प्रश्न है। यह पृष्ठ आपूर्तिकर्ता-सूचना के रूप में प्रकाशित है और समूह उस सीमा के किसी भी ओर पड़े, यह यथावत प्रभावी रहता है: यह न तो यह दावा करता है कि इसे section 54 के अधीन बनाया गया है, और न ही यह प्रतिपादित करता है कि वह कर्तव्य लागू नहीं होता। इसे इसलिए प्रकाशित किया गया है कि ग्राहकों की आपूर्तिकर्ता-अर्हता अपेक्षाएँ इसकी माँग करती हैं, और इसलिए भी कि जो आपूर्तिकर्ता दूसरों के पोतों पर तकनीशियन भेजता है, उसे इस प्रश्न का उत्तर देने में समर्थ होना चाहिए। जहाँ किसी वित्तीय वर्ष के लिए section 54 का कर्तव्य समूह पर लागू होता है, वहाँ उस धारा की अपेक्षाओं को पूरा करने वाला कथन उस वर्ष के लिए, जैसा section 54(6) अपेक्षित करती है, अनुमोदित और हस्ताक्षरित किया जाता है और स्वयं उसमें यह अंकित होता है; इस पृष्ठ की कोई भी बात उस कथन के रूप में नहीं पढ़ी जानी चाहिए।
हमारा व्यवसाय और हमारे लोग
ShipCertify वाणिज्यिक पोतों पर अग्निशमन उपकरणों, जीवनरक्षक उपकरणों, ब्रिज एवं नौवहन उपकरणों, रेडियो और GMDSS संस्थापनों, यंत्रों, विद्युत एवं इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियों तथा उत्थापन उपकरणों का निरीक्षण, सर्विसिंग, अंशांकन और परीक्षण करता है, उस कार्य के लिए रिपोर्ट तथा सर्विसिंग या परीक्षण प्रमाणपत्र जारी करता है, और उसके साथ लगने वाले पुर्ज़े एवं उपभोज्य सामग्री की आपूर्ति करता है। यह कार्य करने वाले लोग हैं 28 तकनीशियन, 8 परिचालन निदेशक, 3 दस्तावेज़ीकरण कर्मचारी और 2 रसद कर्मचारी, जो छह सेवा केंद्रों से — तुर्किये में इस्तांबुल (İstanbul), इज़्मिर (İzmir) और इस्केंदेरुन (İskenderun), बुल्गारिया में वारना (Varna), रोमानिया में कोंस्तांता (Constanța) तथा यूनाइटेड किंगडम में लंदन (London) — प्रतिदिन तीन पालियों में, दिन के 24 घंटे, वर्ष के प्रत्येक दिन कार्य करते हैं। वे प्रति वर्ष 1,000 से अधिक पोतों पर उपस्थित होते हैं, हमारे प्रकाशित कवरेज सूचकांक में दर्ज 300 में से लिए गए पत्तनों पर, 15 क्षेत्रों में। उस कार्यबल की भर्ती और नियोजन हम सीधे करते हैं: अपने केंद्रों में हम किसी मैनिंग एजेंसी या श्रम ठेकेदार के माध्यम से कर्मचारी नहीं रखते, और जहाँ किसी एक उपस्थिति के लिए कोई विशेषज्ञ नियोजित किया जाता है, वहाँ वह नियोजन सीधा और लिखित शर्तों पर होता है। हमारे यहाँ भर्ती होने या हमारे साथ नियुक्त होने के लिए कोई भी व्यक्ति किसी भी प्रकार का शुल्क नहीं देता; भर्ती की लागत कंपनी वहन करती है और उसे कभी ऋण के रूप में अग्रिम नहीं दिया जाता, वेतन से नहीं काटा जाता और बाद में वसूल नहीं किया जाता, तथा हमारे यहाँ कार्य करने वाला प्रत्येक व्यक्ति अपना पासपोर्ट और पहचान दस्तावेज़ स्वयं अपने पास रखता है।
हमारी आपूर्ति शृंखला
Work reaches a vessel in one of three ways: from one of our own six service bases; by regional mobilisation of our own technicians from a base to a nearby port; or, at a port where we hold no base, through a partner in our network. The third route is the one where the labour is not ours, and it is the larger part of our supply chain. Below it sit the local providers a partner in turn engages — launch and boat hire, transport, port labour and riggers — and the liferaft and lifeboat servicing stations whose attendances we arrange and coordinate at many ports but do not staff. Separately, the equipment, spare parts and consumables we supply are manufactured and distributed by others, several tiers away from us and largely outside the countries we operate in.
जोखिम कहाँ सर्वाधिक है
हम तीन क्षेत्रों को उच्चतर जोखिम वाला मानते हैं। पहला है, जिन पत्तनों पर हमारा कोई केंद्र नहीं है वहाँ उपठेके पर दिया गया और स्थानीय स्तर पर लिया गया श्रम: अल्प सूचना पर तैनाती, किसी मध्यस्थ के माध्यम से भुगतान, और हमारे तथा वास्तव में कार्य करने वाले व्यक्ति के बीच की दूरी — ये वही परिस्थितियाँ हैं जिनमें बलात् श्रम टिका रहता है। दूसरा है निर्मित वस्तुएँ, जहाँ अग्निशमन, जीवनरक्षक और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के घटक ऐसे उत्पादन से आते हैं जिसे हम कभी देखते नहीं। तीसरा हैं स्वयं पोत, जिन पर हमारा कोई नियंत्रण नहीं है और जिनकी चर्चा नीचे की गई है। जोखिम का आकलन केवल देश के आधार पर नहीं, बल्कि पत्तन-वार और भागीदार-वार किया जाता है, क्योंकि एक ही अधिकारक्षेत्र के टर्मिनलों के बीच भी परिस्थितियाँ तीव्रता से भिन्न होती हैं। उस आकलन की समीक्षा कम से कम प्रत्येक 12 माह में एक बार की जाती है, और जब भी कोई भागीदार नेटवर्क में सम्मिलित होता है, कोई केंद्र खुलता है, अथवा किसी पत्तन या भागीदार के बारे में कोई चिंता सूचित की जाती है, तब चक्र से बाहर भी की जाती है; इसका स्वामित्व अनुपालन के लिए उत्तरदायी एक परिचालन निदेशक के पास है, जो यह अभिलिखित करते हैं कि किसकी समीक्षा हुई, क्या बदला और यह किस तिथि को किया गया। हमारा अपना प्रतिरूप अल्प सूचना पर सीमापार तैनाती का है, और उसकी संपूर्ण लागत कंपनी वहन करती है: वीज़ा और कोई भी परमिट, हवाई यात्रा, भूतल परिवहन, आवास और निर्वाह-व्यय का भुगतान कंपनी सीधे करती है, इसमें से कुछ भी ऋण के रूप में अग्रिम नहीं दिया जाता, वेतन के सापेक्ष समंजित नहीं किया जाता और बाद में वसूल नहीं किया जाता, तथा तकनीशियन आरंभ से अंत तक अपना पासपोर्ट और यात्रा दस्तावेज़ स्वयं अपने पास रखता है।
किसी भागीदार से हम क्या अपेक्षा करते हैं
भागीदार का चयन सर्वप्रथम तकनीकी सक्षमता के आधार पर किया जाता है, और नियोजन लिखित शर्तों पर होता है। उन शर्तों के अनुसार भागीदार को अपने कार्मिकों को सीधे और विधिसम्मत स्थानीय न्यूनतम के बराबर या उससे अधिक भुगतान करना होता है, किसी कर्मी का पासपोर्ट या पहचान दस्तावेज़ अपने पास नहीं रखना होता है, किसी कर्मी से कोई भर्ती शुल्क नहीं लेना होता है, बलात्, बंधुआ, कारागार अथवा बाल श्रम का प्रयोग नहीं करना होता है, और वह जिसे भी आगे उपठेका देता है उस पर भी वही अपेक्षाएँ लागू करनी होती हैं। हम यह बताने के लिए कहते हैं कि वास्तव में पोत पर कौन उपस्थित होगा। जो भागीदार उन शर्तों को स्वीकार नहीं करता, उसे नियुक्त नहीं किया जाता; उल्लंघन में पाए गए भागीदार को, जब तक हम यह स्थापित करते हैं कि क्या हुआ, नेटवर्क से निलंबित किया जाता है, और यदि उल्लंघन सिद्ध हो जाता है तो हटा दिया जाता है। ये शर्तें प्रत्येक भागीदार उपस्थिति के लिए दिए जाने वाले आदेश में लिखी जाती हैं, जिससे वे कार्य को बाध्य करती हैं, चाहे उसके नीचे का करार किसी भी तिथि का हो, और प्रत्येक भागीदार करार में उसके जारी होने या नवीकरण के समय इन्हें सम्मिलित किया जाता है। स्वीकृति की पुष्टि पहली उपस्थिति से पूर्व और फिर प्रत्येक नवीकरण पर लिखित रूप में की जाती है, और जिस भागीदार ने पुष्टि नहीं की है उसे अनुदेश नहीं दिया जाता।
जिन पोतों पर हम उपस्थित होते हैं उनके नाविक
हमारे तकनीशियन ऐसे पोतों पर कार्य करते हैं जिनका चालक-दल अन्य लोगों का होता है। उन नाविकों की सेवा-शर्तें Maritime Labour Convention, 2006 (समुद्री श्रम अभिसमय, 2006) द्वारा शासित होती हैं और वे पोत-स्वामी तथा ध्वज राज्य का उत्तरदायित्व हैं, हमारा नहीं — किंतु हमारे लोग आवास-भाग में, मशीनरी स्थानों में और भंडार कक्षों में होते हैं, और वे वह देखते हैं जो तट-आधारित संपरीक्षा नहीं देखती। तकनीशियनों से कहा जाता है कि वे इन बातों पर ध्यान दें और उनकी सूचना दें: अपने करारों की समाप्ति के बाद भी पोत पर रोके गए चालक-दल के सदस्य, महीनों से अदत्त वेतन, मास्टर (कप्तान) या किसी मैनिंग अभिकर्ता द्वारा अपने पास रखे गए पासपोर्ट अथवा नाविक पहचान दस्तावेज़, तट पर जाने में असमर्थ चालक-दल, भंडार सामग्री, ईंधन या ताज़े पानी का अभाव, और ऐसा पोत जो अपने स्वामी द्वारा परित्यक्त प्रतीत होता हो। जो तकनीशियन इनमें से कुछ भी देखता है, वह उसी दिन उस केंद्र के परिचालन निदेशक को इसकी सूचना देता है, जहाँ उसे अभिलिखित किया जाता है; तकनीशियन अकेले मास्टर से टकराव नहीं करता, और उपस्थिति अनुदेश के अनुसार जारी रहती है। जहाँ संकेतक परित्याग अथवा अदत्त वेतन की ओर इंगित करते हैं, वहाँ आगे का मार्ग पत्तन राज्य नियंत्रण प्राधिकरण, ध्वज राज्य और उस पत्तन पर उपस्थित ITF निरीक्षक है। हम दबाव बनाने के साधन के रूप में कोई रिपोर्ट या प्रमाणपत्र नहीं रोकते, और ऐसा कोई अभिकथन नहीं करते जिसे हम साक्ष्य से सिद्ध न कर सकें — जो देखा गया वह हम उस निकाय को अग्रेषित कर देते हैं जिसका यह कार्य है। केंद्र के परिचालन निदेशक उस अभिलेख को उसी दिन अनुपालन के लिए उत्तरदायी एक परिचालन निदेशक को निर्दिष्ट करते हैं, जो उसे प्राप्त होने के 24 घंटे के भीतर यह निर्णय करते हैं कि उसे आगे बढ़ाया जाए या नहीं और उन निकायों में से किसके पास। समय-सीमा 24 घंटे इसलिए है कि पत्तन-ठहराव 12 से 48 घंटे का होता है, और जो सूचना जहाज़ के रवाना होने के बाद पहुँचती है वह उस पर सवार किसी के काम नहीं आती; जहाँ संकेतक किसी के तत्काल संकट में होने की ओर इंगित करते हैं, वहाँ पत्तन प्राधिकरण को उसी दिन सूचित किया जाता है और निर्णय उसके बाद होता है।
प्रशिक्षण
तकनीशियनों, परिचालन निदेशकों, दस्तावेज़ीकरण कर्मचारियों और रसद कर्मचारियों को ILO Indicators of Forced Labour (2012) (बलात् श्रम के आईएलओ संकेतक, 2012) पर ब्रीफ़िंग दी जाती है — असुरक्षा का दुरुपयोग, छल, आवागमन पर प्रतिबंध, पृथक्करण, शारीरिक या यौन हिंसा, अभित्रास और धमकियाँ, पहचान दस्तावेज़ों का रोक रखना, वेतन का रोक रखना, ऋण-बंधन, अपमानजनक कार्य एवं जीवन-दशाएँ तथा अत्यधिक अतिकाल कार्य — तथा इस बात पर कि ये संकेतक इस व्यवसाय में कहाँ प्रकट होते हैं, और ऊपर निर्धारित सूचना-मार्गों पर। देखने के दो स्थान ये हैं: वह रिगर जिसे कोई भागीदार दो घंटे की सूचना पर काला सागर के किसी टर्मिनल पर ले आता है, और वह लॉन्च-चालक दल जो किसी तकनीशियन को लंगरगाह पर खड़े पोत तक पहुँचाता है: दोनों को जल्दी में रखा जाता है, भुगतान किसी और के माध्यम से किया जाता है, और वे किसी के नाम पूछने से पहले ही चले जाते हैं। इसका सर्वाधिक भार परिचालन निदेशकों पर है, क्योंकि जिन पत्तनों पर हमारा स्थायी कर्मचारी नहीं है वहाँ भागीदार को नियुक्त और अनुदेशित करने वाले वही लोग हैं। यह ब्रीफ़िंग अनुपालन के लिए उत्तरदायी एक परिचालन निदेशक द्वारा, एक लिखित ब्रीफ़ के आधार पर, संस्था के भीतर ही दी जाती है: नियुक्ति के समय, किसी तकनीशियन की पहली स्वतंत्र (अकेले की जाने वाली) उपस्थिति से पूर्व, और फिर प्रत्येक 12 माह पर; संकेतक या सूचना-मार्ग बदलने पर वह ब्रीफ़ चक्र से बाहर पुनः जारी किया जाता है। परिचालन निदेशक एक लंबा सत्र लेते हैं, जिसमें भागीदार की नियुक्ति और आदेश में सम्मिलित श्रम-शर्तें शामिल होती हैं। पूर्णता को दस्तावेज़ीकरण कर्मचारी प्रत्येक व्यक्ति के प्रशिक्षण अभिलेख के सापेक्ष, दिनांक और ब्रीफ़ के संस्करण के साथ अभिलिखित करते हैं, और वह अभिलेख अनुरोध पर आपूर्तिकर्ता-अर्हता पैक में प्रस्तुत किया जाता है।
हम इसे कैसे मापते हैं
Modern Slavery Act 2015 की section 54(5)(e) निष्पादन संकेतकों को उन बातों में से एक बताती है जिन्हें कोई कथन समाहित कर सकता है, और आपूर्तिकर्ता-अर्हता पैक में इनकी माँग की जाती है। प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए इस कथन के पुनः जारी संस्करण में चार आँकड़े दिए जाते हैं: भागीदार नेटवर्क में फर्मों की संख्या; उनमें से कितनों ने ऊपर निर्धारित श्रम-शर्तों की लिखित रूप में पुष्टि की है; उस अवधि में कितनी चिंताएँ सूचित की गईं और प्रत्येक का क्या परिणाम हुआ; और हमारे कितने लोगों ने प्रशिक्षण पूरा किया। जहाँ कोई आँकड़ा शून्य है, वहाँ यह कथन उसे छोड़ने के बजाय ऐसा ही बताता है, और जिस आँकड़े पर हम अभी उत्तरदायित्व नहीं ले सकते उसे ऐसे आँकड़े के स्थान पर प्रकाशित नहीं किया जाता जिस पर हम ले सकते हैं।
चिंता व्यक्त करना
हमारे कार्य से जुड़े बलात् श्रम, तस्करी अथवा शोषण के किसी संदिग्ध मामले की सूचना कोई भी दे सकता है — कोई कर्मचारी, किसी भागीदार का कर्मी, चालक-दल का कोई सदस्य, कोई पत्तन अभिकर्ता, कोई ग्राहक अथवा कोई आपूर्तिकर्ता। compliance@shipcertify.com पर लिखें, अथवा हॉटलाइन और WhatsApp नंबर +90 532 657 48 78 का उपयोग करें। सूचना अंग्रेज़ी में होना आवश्यक नहीं है। compliance@shipcertify.com, हॉटलाइन और WhatsApp अनाम माध्यम नहीं हैं: ईमेल के साथ आपका पता आता है, और कॉल या WhatsApp संदेश के साथ आपका नंबर आता है। सूचना देने वाले की पहचान हम, उनकी सहमति के बिना, सूचना की जाँच कर रहे लोगों से बाहर किसी को प्रकट नहीं करते। जिस सूचना पर नाम नहीं होना चाहिए, उसे इसके बदले डाक से, अनुपालन के लिए अंकित करके, Office 7408, 58 Peregrine Road, Hainault, Ilford, Essex IG6 3SZ पर भेजा जा सकता है; उसमें न नाम आवश्यक है न वापसी पता, उसे किसी भी अन्य सूचना की तरह अभिलिखित किया जाता है और उसकी जाँच की जाती है, और केवल यह हानि होती है कि हम विस्तृत जानकारी के लिए पुनः संपर्क नहीं कर सकते और भेजने वाले को परिणाम नहीं बता सकते। उचित आधार पर चिंता व्यक्त करने वाले किसी भी व्यक्ति को उसके लिए दंडित नहीं किया जाएगा, उन मामलों में भी जहाँ वह चिंता गलत सिद्ध होती है, और यह किसी भागीदार अथवा किसी ग्राहक के यहाँ नियोजित व्यक्ति पर भी समान रूप से लागू होता है। चिंताओं की पावती इस साइट पर दी गई शिकायत एवं अपील प्रक्रिया में निर्धारित अवधि के भीतर दी जाती है, और जहाँ उस व्यक्ति ने हमें संपर्क का कोई साधन दिया है, वहाँ हम उन्हें परिणाम बताते हैं।
अनुमोदन
यह कथन आपूर्तिकर्ता-सूचना के रूप में प्रकाशित किया गया है। इसकी समीक्षा की जाती है और इसे प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए पुनः जारी किया जाता है, और इस पृष्ठ पर उपलब्ध संस्करण वर्तमान संस्करण है। इस पर किसी निदेशक के हस्ताक्षर नहीं हैं और इसे Modern Slavery Act 2015 की section 54(6) के अधीन अनुमोदित कथन के रूप में नहीं पढ़ा जाना चाहिए; जहाँ किसी वित्तीय वर्ष के लिए वह कर्तव्य समूह पर लागू होता है, वहाँ उस वर्ष के लिए बनाया गया कथन, जैसा वह धारा अपेक्षित करती है, अनुमोदित और हस्ताक्षरित किया जाता है और स्वयं उसमें यह अंकित होता है। इस पृष्ठ को अद्यतन रखने और प्रत्येक वित्तीय वर्ष के अंत में इसे पुनः जारी करने का उत्तरदायित्व अनुपालन के लिए उत्तरदायी एक परिचालन निदेशक पर है। इसके बारे में कोई आपूर्तिकर्ता-अर्हता प्रश्न compliance@shipcertify.com पर भेजा जाता है और उसका उत्तर पाँच कार्य दिवस के भीतर दिया जाता है।
अंतिम बार अद्यतन: