مكافحة الرشوة والفساد
ما الذي لا ندفعه، وما الذي يفعله الفني حين تُطلب منه دفعة في أحد الموانئ، وما الذي نشترطه على الوكلاء والشركات الشريكة التي تتصرف نيابةً عنا.
موقفنا
لا تعرض ShipCertify رشاوى ولا تدفعها ولا تطلبها ولا تقبلها — في أي ميناء، وفي أي بلد، ومهما كان العُرف المحلي. وتسري هذه القاعدة على كل فني، وكل مدير عمليات، وكل موظف في التوثيق والخدمات اللوجستية، وعلى كل من يتصرف نيابةً عنا: وكلاء الموانئ، والشركات الشريكة، والوسطاء، ووكلاء الشحن. ونحن نفضّل أن نخسر مهمة حضور، أو أن نرى السفينة تُبحر قبل أن ننهي عملنا، على أن نحصل على العمل أو على الإذن بالصعود بتلك الطريقة. وتعود ملكية هذه السياسة إلى مدير العمليات المسؤول عن الامتثال، وهو الذي يُسأل عنها في القواعد الست جميعها. وتُراجَع كل اثني عشر شهرًا، وتُراجَع مجددًا بعد أي مطالبة بدفعة يُبلَّغ عنها، أو أي تغيير في القانون الذي تستند إليه.
القانون الذي نعمل في ظله
نعمل من خلال كيان قانوني تركي هو Ekinek Tarım Gıda ve Denizcilik Ltd Şti، ومن مكتب مسجَّل في إنجلترا، ومن ثَمّ تسري منظومتان من القانون الجنائي على مهمة الحضور الواحدة، أيًّا كان القانون المختار ليحكم العقد. وتنشئ المادة 7 من قانون الرشوة البريطاني UK Bribery Act 2010 جريمةً مؤسسية قوامها الإخفاق في منع الرشوة من جانب شخص يؤدي خدمات للمنشأة. وبموجب المادة 7(5)(b) تسري على شركة مؤسَّسة خارج المملكة المتحدة تمارس جزءًا من نشاطها فيها، وهو ما نفعله، من لندن؛ وبموجب المادة 12(5) تقع الجريمة بصرف النظر عمّا إذا كانت الأفعال قد وقعت في المملكة المتحدة أو في مكان آخر. والدفع الوحيد المتاح هو وجود إجراءات كافية قائمة، تُقاس على المبادئ الستة الواردة في الإرشادات الصادرة بموجب المادة 9 من القانون: إجراءات متناسبة، والتزام على أعلى مستوى، وتقييم المخاطر، والعناية الواجبة، والتواصل بما يشمل التدريب، والرصد والمراجعة. وفي تركيا، تُعدّ الرشوة جريمة بموجب المادة 252 من قانون العقوبات التركي (القانون رقم 5237)، وهي تمتد إلى الموظفين العموميين الأجانب، وتنص المادة 253 على تدابير تُتخذ في حق الأشخاص الاعتباريين. ولا تعترف أيٌّ من المنظومتين باستثناءٍ لمدفوعات التيسير. والمملكة المتحدة وتركيا كلتاهما طرف في اتفاقية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لمكافحة رشوة الموظفين العموميين الأجانب في المعاملات التجارية الدولية (OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions). وتبيّن هذه الصفحة الإجراءات التي نعمل بمقتضاها. ويقف خلفها نسخة موقّعة من السياسة، وسجل تدريب يبيّن أن كل موظف قد اطّلع عليها ودرسها عند التحاقه بالعمل وأنه أعاد ذلك خلال الاثني عشر شهرًا الأخيرة، وسجل بكل مطالبة بدفعة أُبلغنا بها. ويحتفظ موظفو التوثيق بهذه الثلاثة جميعًا في إسطنبول، وللعميل الذي يستوفي استبيان تأهيل المورّدين أن يطلبها كتابةً من compliance@shipcertify.com.
ما هو محظور
عرض أي شيء ذي قيمة أو إعطاؤه أو الوعد به أو طلبه أو الموافقة على تلقّيه أو قبوله، بقصد الفوز بعمل أو الاحتفاظ به أو تأمين إذن بالدخول أو التأثير في قرار — مباشرةً أو عبر طرف ثالث، وسواء أكان الشخص الآخر موظفًا عموميًا أم شخصًا من القطاع الخاص. ويشمل ذلك عمولةً غير مشروعة على أمر شراء قطع غيار أو مواد استهلاكية، ودفعةً أو خدمةً تُقدَّم إلى مشرف فني أو إلى مسؤول مشتريات لقاء إسناد مهمة حضور إلينا، وأي شيء كائنًا ما كان يُعرض لتغيير نتيجة اختبار تشغيلي، أو لإبقاء ملاحظة خارج التقرير، أو لاستصدار شهادة لا تستحقها المعدات. التقرير يذكر ما وُجد على متن السفينة. ولا شيء فيه معروض للبيع.
مدفوعات التيسير
في بعض الموانئ يُتوقَّع دفع مبلغ صغير غير رسمي قبل السماح بالصعود إلى السفينة، أو إصدار تصريح دخول من البوابة، أو تشغيل قارب النقل، أو الإفراج عن شحنة، أو اعتماد فحص. دفعة التيسير رشوة. ونحن لا ندفعها، ولا يملك أي منسّق أو مدير عمليات صلاحية الموافقة على واحدة منها. والفني الذي يرفض مطالبةً من هذا النوع يجد الدعم: التأخير كلفته على الشركة لا عليه، ولا يُحتسب على أي هدف أدائي، ولا يُعاقَب أحد على مهمة حضور تأخّرت أو ضاعت بسبب رفض دفعة. وتُسجَّل المطالبة نفسها — الميناء، والتاريخ، ومن طلب، ومقابل ماذا — ويُبلَّغ بها مدير عمليات القاعدة وجهة الامتثال خلال 24 ساعة من وقوع المطالبة، وقبل إغلاق مهمة الحضور على أي حال. والاستثناء الوحيد دفعةٌ تُدفع تحت الإكراه حين تكون سلامة شخص في خطر داهم؛ فتلك ليست مسألة تأديبية، لكنها تُبلَّغ وتُسجَّل فور أن يصبح الشخص في أمان.
الهدايا والضيافة
الضيافة المتواضعة المتناسبة جزء عادي من الحياة التجارية وليست محظورة: وجبة طعام، أو فنجان قهوة في البر، أو صنف صغير يحمل علامة الشركة. على أن تكون علنية ومسجَّلة، وألّا تُقدَّم أو تُقبل مطلقًا ما دام عطاء أو عرض سعر أو أمر شراء أو نتيجة فحص قائمًا بين الطرفين. ولا يُعطى النقد وما في حكمه ولا يُقبل بحال، أيًّا كان المبلغ وأيًّا كان السبب. وكل ما تزيد قيمته على 100 يورو لشخص واحد في مناسبة واحدة يخضع لموافقة مدير عمليات قبل إعطائه أو قبوله. ويُقيَّد كل ما يُعطى أو يُقبل في سجل الهدايا والضيافة في الحالتين، أُقرّ أم لم يُقرّ: ويتولى موظفو التوثيق مسك السجل في إسطنبول، ويُدوَّن القيد خلال خمسة أيام عمل، ويطّلع مدير عمليات على السجل كل ثلاثة أشهر.
وكلاء الموانئ وغيرهم ممّن يتصرفون نيابةً عنا
وكيل الميناء يتصرف عادةً لحساب السفينة لا لحسابنا، غير أنه كثيرًا ما يكون هو من يرتّب صعودنا إلى السفينة وتصاريح دخولنا من البوابة وقارب نقلنا، ومن يسدّد رسمًا من رسوم الميناء نيابةً عنا. وحيثما تصرّف طرف ثالث لحسابنا أو باسمنا — وكيل، أو مخلّص جمركي، أو وكيل شحن، أو وسيط محلي — فإننا نُسأل عمّا يُفعل بناءً على تلك التعليمات. ولذلك فالقواعد بسيطة: لا يفعلون نيابةً عنا شيئًا لا يجوز لنا قانونًا أن نفعله بأنفسنا؛ وندفع مقابل فاتورة تصف خدمة قُدِّمت فعلًا بسعر يعكسها؛ ولا ندفع نقدًا؛ ولا ندفع إلى حساب باسم مختلف، أو في بلد مختلف، عن الطرف الذي تعاقدنا معه. وتُرسَل هذه السياسة كتابةً إلى كل طرف ثالث يتصرف لحسابنا أو باسمنا قبل أن يتصرف بناءً على تعليماتنا لأول مرة، ويؤكّد هو كتابةً أنه سيعمل بمقتضاها؛ ويُجدَّد التأكيد كل سنتين وكلما تغيّرت السياسة، والطرف الذي يمتنع عن تقديمه لا تُسند إليه تعليمات.
الجمارك وقطع الغيار والمعايير المرجعية للمعايرة
تُشحن قطع الغيار والمواد الاستهلاكية إلى السفن عبر الحدود، وتنتقل معاييرنا المرجعية ومعدات الاختبار لدينا مع الفنيين الذين يستخدمونها، ولذلك فإن البيان الجمركي هو الموضع الذي تُختبر فيه هذه السياسة أكثر من غيره. وتذكر الإقرارات الجمركية الوصف الحقيقي للبضاعة وقيمتها ومنشأها؛ ولا تُخفَّض قيمة معلنة، ولا تُجزَّأ شحنة، ولا تُوصف بغير حقيقتها، لتقليل الرسوم أو لتسريع تحرّك شحنة. وتخفيض القيمة الجمركية المعلنة أو وصفها وصفًا خاطئًا ليس رشوة: بل هو تيسير للتهرب الضريبي، وتنشئ المادتان 45 و46 من Criminal Finances Act 2017 جرائم مؤسسية قوامها الإخفاق في منعه، دون أي حد أدنى للإيرادات أو لحجم المنشأة على الإطلاق. وحيثما خلّص مخلّص جمركي أو وكيل شحن بضاعةً لحسابنا، خضع ذلك التخليص للقواعد نفسها التي تسري على أي طرف ثالث آخر يتصرف نيابةً عنا. ويُرفض أي دفع غير رسمي للإفراج عن شحنة محتجزة، أو لتفادي معاينة، أو للحصول على مستند خارج الدور، ويُخطَّط للتعامل مع التأخير: فبقاء معيار مرجعي عالقًا في التخليص يعني إعادة تخطيط مهمة الحضور، لا تسجيل العمل على أنه أُنجز من دونه. ويُقرَّ عن معدات الاختبار والمعايير المرجعية التي تنتقل مع الفني عند الدخول وعند الخروج وفق مسار الإدخال المؤقت الذي تقبله سلطة الجمارك في بلد الوصول — دفتر ATA carnet حيث يكون البلد والبضاعة مؤهلَين له، وإدخال مؤقت مُقَرّ به حيث لا يكونان كذلك — بقيمتها الحقيقية ومقابل أرقامها التسلسلية، بحيث تخرج الأصناف نفسها بالمستندات نفسها. ويُكلَّف المخلّص الجمركي أو وكيل الشحن الذي يخلّص بضاعةً لحسابنا بموجب التأكيد الكتابي نفسه المطلوب من أي طرف ثالث آخر يتصرف نيابةً عنا، ويُذكر اسمه في ملف الشحنة التي يخلّصها.
الشركات الشريكة ومهام الحضور المُسندة من الباطن
لدينا ست قواعد خدمة — إسطنبول وإزمير وإسكندرون وفارنا وكونستانتا ولندن — ويُدرج دليل التغطية 300 ميناءً. ومن ثَمّ يُنفَّذ العمل من قاعدة مملوكة لنا، أو بتحريك فريق من إحدى القواعد، أو عبر شركة شريكة في ميناء لا قاعدة لنا فيه، ونحن نقول ذلك صراحةً بدل أن ندع العميل يفترض أن كل مهمة حضور ينفّذها طاقمنا نحن. وحين تحضر شركة شريكة باسمنا تنتقل القاعدة مع العمل: يسري الحظر نفسه، ولا يجوز للشركة أن تُسند العمل من الباطن مرة أخرى دون إخبارنا، وتُصدر لنا فاتورة بالعمل المنجَز فعلًا. وهذا هو الحد الصادق لهذا الترتيب — فليس هناك مدير عمليات واقف عند كل سلّم صعود، ولذلك فإن ما يحفظ الخط هو ما نشترطه كتابةً، وما نتحقق منه، وما يخبرنا به فني أو عميل بعد ذلك. وقبل أن تحضر شركة شريكة باسمنا لأول مرة، نتثبّت ممّن يملكها ومن يديرها، ونطابق الشركة ومسؤوليها على قوائم العقوبات وقوائم الحظر من التعامل، ونسألها عن التفويضات التي تحملها للنطاق الذي ستغطيه، ونأخذ تأكيدها الكتابي بهذه السياسة؛ والشركة التي تمتنع عن الإجابة لا نستعين بها. ويُعاد هذا التحقق كل سنتين، وفور أي مطالبة بدفعة يُبلَّغ عنها في ميناء تغطيه تلك الشركة.
السجلات والحسابات والمصروفات
تُقيَّد كل دفعة في دفاتر الكيان الذي دفعها، تحت وصف يبيّن حقيقتها. ولا توجد حسابات خارج الدفاتر، ولا أموال غير مفصح عنها، ولا نقد غير مقيَّد يُحتفظ به لتسوية مطالبات في ميناء. ويُردّ المصروف مقابل إيصال أو فاتورة؛ أما بند موصوف فقط بأنه مصروف ميناء أو رسم حضور أو إكرامية، دون سند خلفه، فلا يُعتمد، ويُعامَل هو نفسه على أنه أمر يجب الإبلاغ عنه. ولا يحمل الفني الحاضر أي عهدة نقدية. وتُدفع تكاليف السفر واستئجار قوارب النقل وتصاريح دخول البوابات ورسوم الموانئ ببطاقة الشركة أو مقابل فاتورة تُحرَّر على الكيان المدين بها، وكل ما يدفعه الفني من ماله الخاص يُردّ إليه مقابل إيصال خلال عشرة أيام عمل من وصول المطالبة إلى accounts@shipcertify.com. وحيثما تعذّرت تسوية رسم رسمي في ميناء بغير النقد، دفعه الفني، وحصل على إيصال، وأبلغ به مدير عمليات القاعدة في اليوم نفسه.
الإبلاغ عن المخاوف
إذا طُلبت منك دفعة، أو عُرضت عليك، أو رأيت ما يبدو أنه أحد الأمرين، فاكتب إلى compliance@shipcertify.com. ولا فرق بين أن تكون موظفًا لدينا، أو فنيًا لدى شركة شريكة، أو وكيل ميناء، أو أحد أفراد الطاقم، أو عميلًا. ويمكنك أيضًا إبلاغ مدير عمليات القاعدة، أو الاتصال بالخط الساخن العامل 24/7 على الرقم +90 532 657 48 78. وليست compliance@shipcertify.com ولا الخط الساخن ولا WhatsApp قنوات مجهولة الهوية: فالبريد الإلكتروني يحمل عنوانك، والمكالمة أو رسالة WhatsApp تحمل رقمك. ولا نفصح عن هوية المبلِّغ خارج نطاق الأشخاص الذين ينظرون في البلاغ دون موافقته. ويمكن إرسال بلاغ لا يذكر اسم أحد على الورق إلى Office 7408, 58 Peregrine Road, Hainault, Ilford, Essex IG6 3SZ، موجَّهًا إلى جهة الامتثال؛ ويُنظر فيه بالطريقة نفسها، مع قيد واحد هو أننا لا نستطيع الرجوع إلى المرسِل لطلب التفصيل الذي يحسم الأمر عادةً. وكل من يبلّغ استنادًا إلى أسباب معقولة يتمتع بالحماية — لا فصل من العمل، ولا استبعاد من جدول المناوبات، ولا إلغاء لأمر شراء — وتظل هذه الحماية قائمة حتى لو تبيّن أن المخاوف في غير محلها. ويُقَرّ باستلام البلاغ خلال المدة المنصوص عليها في إجراء الشكاوى والطعون المنشور على هذا الموقع، ويتولى النظر فيه مدير عمليات لا صلة له بمهمة الحضور ولا بالميناء ولا بالعلاقة التي يتناولها البلاغ. وحيثما كان البلاغ متعلقًا بمدير عمليات، تولّى النظر فيه مدير عمليات آخر من خارج التسلسل الإداري لذلك الشخص، ولا يشارك الشخص المعني بالبلاغ في القرار ولا في أي مراجعة له.
ما يحدث عند مخالفة القاعدة
بالنسبة إلى الموظف، المخالفة مسألة تأديبية قد تنتهي بالفصل من العمل، وحيثما يُحتمل أن تكون جريمة قد ارتُكبت، أُحيلت المسألة إلى السلطات المختصة بها. والمسؤولية هنا شخصية بقدر ما هي مؤسسية. فالفرد المُدان بموجب Bribery Act 2010 يواجه السجن مدةً تصل إلى عشر سنوات عند الإدانة بناءً على لائحة اتهام، أو غرامة غير محدودة، أو كلتيهما؛ والشركة المُدانة بموجب المادة 7 تواجه غرامة غير محدودة عند الإدانة بناءً على لائحة اتهام، والاستبعاد من المشتريات العامة. وبالنسبة إلى شركة شريكة أو وكيل أو مورّد، يعني ذلك إيقاف مهمة الحضور أو أمر الشراء وإنهاء العلاقة؛ وقد يترك فقدان شركة ميناءً بلا تغطية إلى أن نجد غيرها، وهي كلفة نقبلها بدل أن نُبقي على شركة تشتري إذنها بالدخول. ويتضمن كل اتفاق مع شريك أو وكيل أو مورّد حقًا لنا في إنهائه فورًا عند مخالفة هذه السياسة. ويأذن بالاستبعاد من الشبكة مدير عمليات لم يكن له دور في ضم الشركة، وتُسجَّل الأسباب، وتُبلَّغ الشركة كتابةً، ولها أن تعرض ردّها على مدير عمليات لم يشارك في القرار.
آخر تحديث: