Противодействие взяточничеству и коррупции
Какие платежи мы не производим, как действует технический специалист, когда в порту требуют платёж, и что мы требуем от агентов и партнёрских фирм, действующих от нашего имени.
Наша позиция
ShipCertify не предлагает, не выплачивает, не запрашивает и не принимает взятки — ни в одном порту, ни в одной стране и независимо от местной практики. Это правило распространяется на каждого технического специалиста, операционного директора, сотрудника отдела документации и логистики, а также на всех, кто действует от нашего имени: портовых агентов, партнёрские фирмы, брокеров и экспедиторов. Мы скорее потеряем выезд на судно или отпустим судно в море, не закончив работу, чем получим заказ или доступ таким путём. Ответственность за настоящую политику несёт операционный директор, отвечающий за комплаенс, и он отвечает за неё на всех шести базах. Политика пересматривается каждые двенадцать месяцев, а также повторно — после каждого сообщённого требования платежа и при любом изменении законодательства, на которое она опирается.
Законодательство, в рамках которого мы работаем
Мы действуем через турецкое юридическое лицо Ekinek Tarım Gıda ve Denizcilik Ltd Şti и из зарегистрированного офиса в Англии, поэтому к одному и тому же выезду применяются два свода уголовного права — независимо от того, право какой страны выбрано для регулирования договора. Раздел 7 UK Bribery Act 2010 (Закон Великобритании о взяточничестве) устанавливает корпоративный состав преступления — непредотвращение взяточничества со стороны лица, оказывающего услуги организации. Согласно разделу 7(5)(b) он применяется к компании, учреждённой за пределами Великобритании, которая ведёт там часть своей деятельности, — а мы её ведём, из Лондона; согласно разделу 12(5) это преступление считается совершённым независимо от того, имели ли место соответствующие действия в Великобритании или за её пределами. Единственным средством защиты является наличие надлежащих процедур, оцениваемых по шести принципам руководства, изданного согласно разделу 9 указанного Закона: соразмерные процедуры, приверженность на высшем уровне, оценка рисков, комплексная проверка контрагентов, информирование, включая обучение, а также контроль и пересмотр. В Турции взяточничество является преступлением по статье 252 Уголовного кодекса Турции (Закон № 5237), действие которой распространяется и на иностранных публичных должностных лиц, а статья 253 предусматривает меры в отношении юридических лиц. Ни один из этих сводов права не признаёт исключения для платежей за содействие. И Великобритания, и Турция являются участниками Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок. На настоящей странице изложены процедуры, которых мы придерживаемся. За ней стоят подписанный экземпляр политики, журнал обучения, подтверждающий, что каждый сотрудник изучил её при приёме на работу и повторно изучил её в течение последних двенадцати месяцев, и реестр всех требований платежа, о которых нам сообщили. Все три документа ведут сотрудники отдела документации в Стамбуле, и заказчик, заполняющий анкету поставщика, может запросить их в письменной форме по адресу compliance@shipcertify.com.
Что запрещено
Запрещается предлагать, передавать, обещать, запрашивать, соглашаться получить или принимать какую-либо ценность с целью получить заказ, сохранить заказ, обеспечить доступ или повлиять на решение — напрямую или через третье лицо, независимо от того, является ли другая сторона публичным должностным лицом или частным лицом. Сюда относятся откат по заказу на запасные части или расходные материалы, платёж или услуга суперинтенданту либо закупщику за размещение выезда у нас, а также что бы то ни было, предложенное за изменение результата эксплуатационного испытания, за то, чтобы выявленное несоответствие не попало в отчёт, или за выдачу сертификата, которого оборудование не заслуживает. В отчёте указывается то, что фактически обнаружено на борту. Ничто в нём не продаётся.
Платежи за содействие
В некоторых портах небольшого неофициального платежа ожидают прежде, чем будет разрешён подъём на борт, выдан пропуск на территорию порта, отправлен катер, выпущена партия груза или подписан акт проверки. Платёж за содействие — это взятка. Мы их не производим, и ни у координатора, ни у операционного директора нет полномочий одобрить такой платёж. Технический специалист, отказавший в таком требовании, получает поддержку: задержка относится на расходы компании, а не на него, она не учитывается ни в одном плановом показателе, и никто не наказывается за выезд, который сорвался или был потерян из-за отказа от платежа. Само требование фиксируется — порт, дата, кто потребовал и за что — и сообщается операционному директору соответствующей базы и в службу комплаенса в течение 24 часов с момента предъявления требования и во всяком случае до закрытия выезда. Единственное исключение — платёж, совершённый под принуждением, когда безопасности человека угрожает непосредственная опасность; это не является дисциплинарным нарушением, однако о нём сообщается и он фиксируется, как только человек оказывается в безопасности.
Подарки и деловое гостеприимство
Скромное, соразмерное гостеприимство — обычная часть коммерческой практики и не запрещено: обед, кофе на берегу, небольшой предмет с фирменной символикой. Оно должно быть открытым и зафиксированным и никогда не предлагается и не принимается в то время, когда между двумя сторонами открыт тендер, рассматривается коммерческое предложение или заказ на закупку либо не определён результат проверки. Денежные средства и их эквиваленты не передаются и не принимаются никогда — в любой сумме и по любой причине. Всё, что стоит более EUR 100 на одного человека за один раз, одобряется операционным директором до того, как будет передано или принято. Всё переданное или принятое в любом случае вносится в реестр подарков и делового гостеприимства — независимо от того, было оно одобрено или нет: реестр ведут сотрудники отдела документации в Стамбуле, запись вносится в течение пяти рабочих дней, а операционный директор просматривает реестр каждые три месяца.
Портовые агенты и другие лица, действующие от нашего имени
Портовый агент обычно действует в интересах судна, а не в наших, однако именно агент часто организует наш подъём на борт, наши пропуска на территорию порта и наш катер и оплачивает портовый сбор от нашего имени. Когда любое третье лицо действует в наших интересах или от нашего имени — агент, таможенный брокер, экспедитор, местный посредник — мы отвечаем за то, что сделано по такому поручению. Поэтому правила просты: они не делают от нашего имени ничего, что мы сами не могли бы сделать законно; мы платим по счёту, в котором описана фактически оказанная услуга по соответствующей ей ставке; мы не платим наличными; и мы не перечисляем средства на счёт, открытый на иное имя или в иной стране, чем у той стороны, с которой мы заключили договор. Каждому третьему лицу, действующему в наших интересах или от нашего имени, настоящая политика направляется в письменной форме до того, как оно впервые начнёт действовать по нашему поручению, и оно письменно подтверждает, что будет её соблюдать; подтверждение обновляется каждые два года и при каждом изменении политики, а сторона, которая его не даёт, поручений не получает.
Таможня, запасные части и эталоны для калибровки
Запасные части и расходные материалы отправляются на суда через границы, а наши эталоны и испытательное оборудование перемещаются вместе с применяющими их техническими специалистами, поэтому именно таможенное оформление чаще всего проверяет настоящую политику на прочность. В декларациях указываются действительное наименование, стоимость и происхождение товара; ничто не заявляется по заниженной стоимости, не дробится и не описывается как иной товар с целью уменьшить пошлину или быстрее провести партию груза. Занижение или неверное описание таможенной стоимости — это не взяточничество: это содействие уклонению от уплаты налогов, и разделы 45 и 46 Criminal Finances Act 2017 (Закон Великобритании о криминальных финансах) устанавливают корпоративные составы преступления — непредотвращение такого содействия, причём без какого-либо порога по обороту или размеру компании. Если брокер или экспедитор оформляет товар для нас, такое оформление подпадает под те же правила, что и действия любого другого третьего лица от нашего имени. Неофициальный платёж за выпуск задержанной отправки, за уклонение от досмотра или за получение документа вне очереди отклоняется, а задержка учитывается в планировании: эталон, застрявший на таможне, означает, что выезд планируется заново, а не что работа оформляется как выполненная без него. Испытательное оборудование и эталоны, перемещаемые вместе с техническим специалистом, декларируются при ввозе и при вывозе по той процедуре временного ввоза, которую принимает таможенный орган страны назначения, — по карнету ATA, если страна и товары для него подходят, либо в режиме заявленного временного ввоза, если не подходят, — по их действительной стоимости и с указанием серийных номеров, чтобы те же самые предметы вывозились по тем же документам. Брокер или экспедитор, оформляющий товар для нас, получает поручение на основании того же письменного подтверждения, что и любое другое третье лицо, действующее от нашего имени, и указывается в деле по той партии груза, которую оформляет.
Партнёрские фирмы и выезды, переданные на субподряд
У нас шесть сервисных баз — Стамбул, Измир, Искендерун, Варна, Констанца и Лондон, — а в указателе покрытия перечислено 300 портов. Поэтому работы выполняются с собственной базы, путём направления группы с базы или через партнёрскую фирму в порту, где базы у нас нет, и мы прямо об этом говорим, а не оставляем заказчика в предположении, что каждый выезд выполняет наша собственная бригада. Когда партнёрская фирма выезжает от нашего имени, правило следует за работой: применяется тот же запрет, фирма не вправе передавать работу на дальнейший субподряд, не сообщив нам, и выставляет нам счёт за фактически выполненную работу. В этом и состоит честный предел такой схемы: операционный директор не стоит у каждого трапа, поэтому линию держат то, что мы требуем в письменной форме, то, что мы проверяем, и то, что нам потом сообщает технический специалист или заказчик. До того как партнёрская фирма впервые выедет от нашего имени, мы устанавливаем, кому она принадлежит и кто ею руководит, проверяем фирму и её руководителей по санкционным спискам и спискам отстранённых от закупок, выясняем, какими разрешениями она располагает для объёма работ, который ей предстояло бы выполнять, и получаем её письменное подтверждение настоящей политики; фирма, которая не отвечает на эти вопросы, не привлекается. Проверка повторяется каждые два года, а также незамедлительно — после любого сообщённого требования платежа в порту, который обслуживает эта фирма.
Документирование, бухгалтерский учёт и расходы
Каждый платёж отражается в учётных книгах того юридического лица, которое его совершило, с описанием того, чем он фактически являлся. Не существует забалансовых счетов, нераскрытых фондов и неучтённой наличности, предназначенной для удовлетворения требований в порту. Расходы возмещаются на основании чека или счёта; статья, обозначенная лишь как портовые расходы, плата за выезд или вознаграждение и не подтверждённая ничем, не утверждается и сама рассматривается как основание для сообщения. Выезжающий технический специалист не имеет при себе подотчётной наличности. Поездки, аренда катера, пропуска на территорию порта и портовые сборы оплачиваются корпоративной картой либо по счёту, выставленному на то юридическое лицо, которое их должно, а всё, что технический специалист оплатил из собственных средств, возмещается на основании чека в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявления на адрес accounts@shipcertify.com. Если официальный сбор в порту не может быть оплачен иначе, чем наличными, технический специалист оплачивает его, получает чек и в тот же день сообщает об этом операционному директору базы.
Как заявить о нарушении
Если у Вас требуют платёж, предлагают его Вам или Вы видите нечто похожее на то или другое, напишите на compliance@shipcertify.com. Не имеет значения, являетесь ли Вы нашим работником, техническим специалистом партнёрской фирмы, портовым агентом, членом экипажа или заказчиком. Вы также можете сообщить операционному директору базы или позвонить на горячую линию, работающую 24/7, по номеру +90 532 657 48 78. compliance@shipcertify.com, горячая линия и WhatsApp не являются анонимными каналами: в письме указан Ваш адрес, а при звонке или сообщении в WhatsApp виден Ваш номер. Мы не раскрываем личность заявителя за пределами круга лиц, рассматривающих сообщение, без его согласия. Сообщение, в котором никто не назван, можно направить на бумаге по адресу Office 7408, 58 Peregrine Road, Hainault, Ilford, Essex IG6 3SZ с пометкой для службы комплаенса; оно рассматривается таким же образом, с единственным ограничением: мы не сможем обратиться к отправителю за подробностями, которые обычно и решают дело. Любое лицо, сообщившее на разумных основаниях, находится под защитой — никакого увольнения, никакого исключения из графика работ, никакой отмены заказа, — и эта защита действует, даже если сообщение окажется ошибочным. Получение сообщения подтверждается в срок, установленный процедурой рассмотрения жалоб и апелляций, опубликованной на этом сайте, а само сообщение рассматривается операционным директором, не имеющим отношения ни к выезду, ни к порту, ни к отношениям, которых оно касается. Если сообщение касается операционного директора, его рассматривает другой операционный директор, не входящий в линию подчинения этого лица, а лицо, которого касается сообщение, не принимает участия ни в решении, ни в каком-либо его пересмотре.
Что происходит при нарушении правила
Для работника нарушение является дисциплинарным проступком, который может завершиться увольнением, а при наличии признаков преступления дело передаётся органам, обладающим соответствующей юрисдикцией. Ответственность является не только корпоративной, но и личной. Физическому лицу, признанному виновным по Bribery Act 2010, при осуждении по обвинительному акту грозит лишение свободы на срок до десяти лет, либо не ограниченный по размеру штраф, либо и то и другое; компании, признанной виновной по разделу 7, при осуждении по обвинительному акту грозит не ограниченный по размеру штраф и исключение из государственных закупок. Для партнёрской фирмы, агента или поставщика это означает, что выезд или заказ останавливается, а отношения прекращаются; потеря фирмы может оставить порт без покрытия до тех пор, пока мы не найдём другую, и это издержки, которые мы принимаем, вместо того чтобы сохранять фирму, покупающую себе доступ. Каждый договор с партнёром, агентом и поставщиком содержит наше право на его немедленное расторжение при нарушении настоящей политики. Исключение из сети санкционируется операционным директором, не участвовавшим в привлечении этой фирмы, причины фиксируются, фирма уведомляется в письменной форме и может представить свои возражения операционному директору, не принимавшему участия в решении.
Последнее обновление: